江苏省中小学春季学期开学工作指引

　　为认真落实省委省政府和教育部有关工作要求，全力做好中小学(含中职学校、特教学校、幼儿园)返校开学期间的疫情防控和开学工作，切实保障师生身体健康和生命安全，确保我省中小学春季学期安全顺利开学，省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组学校防控组制定《江苏省中小学2020年春季学期开学工作指引》。

　　一、扎实做好开学前准备工作

　　(一)高度重视疫情防控。 不断完善学校突发公共卫生事件应急预案和开学预案，制订学校疫情防控各项制度，把学校联防联控的工作要求细化到每一个教育教学环节、落实到每一位师生员工，坚决防止疫情向校园输入扩散。

　　(二)精准掌握师生健康状况。 继续坚持师生员工的体温检测与健康状况的“日报告”“零报告” 制度，每日向校长或班主任老师汇报动向和体温检测及健康状况。精准掌握如期开学复课的每位师生健康状况，以及不能如期开学复课的每位师生的健康状况、具体原因和预计返校日期。

　　来自疫情防控重点地区或旅居史的、体温有异常或有疑似病例的师生 暂不返校。决不允许任何师生员工带病返校或复课工作。已经下沉到抗疫一线的任课教师必须提前14天向相关组织申请离岗进行居家隔离。外地回来的师生要向学校报告，并按照本地疫情防控有关规定纳入管理。

　　(三)注重全员防疫培训 。利用信息化手段，对全体师生员工开展疫情防控知识的普及教育，以及适当的心理疏导。对班主任、医务、食堂、宿管、保洁和安保等人员，就师生体温测试、发热症状处置、食堂就餐等方面进行应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程。

　　(四)提前谋划教学安排 。统筹考虑延期返校开学期间线上教学 与原定春季学期教学计划的衔接，统筹考虑原定校历安排与调整双休日或暑假休息时间的衔接，努力做到防控疫情和“停课不停学”两不误，促进中小学生健康成长与全面发展。积极主动加强和本地新华书店的沟通协调，确保今年春季学期中小学教材“课前到书，人手一册”。

　　(五)做好物资储备和环境整治 。指导和帮助辖区内所有学校按规范要求设置独立的隔离区，提前储备一定数量的医用口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液、体温检测设备，配备足够的消毒药品和器具，尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备，达到每40-45人配设一个洗手盆或0.6m长洗手槽的要求。开学前要对教室、课桌椅、公共教学用具、门把手、食堂、住宿区域、厕所、垃圾厢房、电梯、隔离区域等重点场所(区域)的环境卫生开展全覆盖消毒和整治。

　　(六)强化校园安全管理 。以高度的责任心和强烈的使命感，守住校园这片净土，维护校园稳定。开学前要严格落实校园封闭管理“五个一律 ”：

　　除应急值班值守人员，其他无关人员一律禁止进入校园;

　　学生没有经过批准一律不得提前返校;

　　确因防控工作需要进入校园的，一律进行实名登记，接受体温检测，履行报批手续，控制时间、范围、地点等;

　　学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律关闭;

　　学校所有场所设施一律暂停向社会开放。

　　加强实验室安全控制和危险化学品管理，加大校车安全检查和重要设施、重要场所监管力度，做到安全管控不留死角;加强食品安全管理，完善食堂从业人员出入健康信息登记制度，防止无关人员进入食堂，做好库存的主副食品、调料品保质期检查。

　　(七)明确开学的基本条件 。按照省政府确定的“错峰、错区域、错层次 ”开学的总体要求，以及“安全第一、大体同步、区别对待 ”的基本原则，坚持“疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”，由县(市、区)以上教育行政部门在同级政府统筹下，会同属地防疫部门对辖区内所有学校进行拉网式督导检查，对发现的隐患逐一记录，列出清单，整改销号。

　　二、统筹安排中小学错峰开学

　　(八)统筹中小学生返校时间 。严格把握各学校的开学条件和标准，确保疫情不解除不开学、达不到开学条件和标准的不开学、开学方案没有通过验收的不开学。具体开学时间须经过严格的评估审核和规定的报批程序确定。统筹做好区域内所有中小学的开学工作，坚持错区域、错学段、错时间分批有序安排开学，原则上同一县(市、区)所有中小学在2周内完成返校开学工作。

　　(九)引导师生安全返校 。各地要结合实际，制定《中小学师生员工返校开学途中安全防护要点》，通过多种途径告知每位师生员工和家长，严格按照学校通知的时间返校，落实好返校途中防护措施。校级领导、中层干部和相关工作人员要提前到校，做好师生员工返校开学的各项准备和保障工作。实行错时分批次上下学(一般可按半小时/批)，避免家长在同一时段接送孩子上下学造成人群集聚。提供住宿的中小学要根据学生返校距离远近实行“一生一案”。

　　(十)加强返校师生健康管控 。返校前，所有师生员工须提前如实填写健康卡、假期行程等需要关注的事项，学校应多措并举逐一进行信息核实。学校发出正式返校时间通知后，对需要重点关注的人群 按照以下要求分类实施：

　　1.被诊断为新冠肺炎病例或疑似病例或无症状感染者的师生员工 暂不返校(卫生健康部门出具健康证明的除外)。学校要为学生今后返校学习制定个别化的培养方案。

　　2.仍身处疫情防控重点地区的师生员工 暂不返校。学校要为学生今后返校学习制订个别化的培养方案。确有特殊原因需返校的教职工或毕业年级学生，需经学校报上级教育主管部门批准后再返程，返回当地后应按规定在指定场所进行隔离观察14天。

　　3.有疫情防控重点地区旅行经历或与确诊病例、疫情防控重点关注地区来苏人员等有密切接触的师生员工 ，向学校先提供由卫生健康或疾控部门开具已进行过隔离观察14天的证明，经学校报上级教育主管部门批准后再返校开学。

　　4.任何时段有发热、咳嗽、腹泻等症状且为非新冠病毒感染的师生员工 暂缓返校，经治疗无症状后，经学校报上级教育主管部门批准后再返校开学。

　　(十一)上好返校开学第一课 。认真上好以“认识疫情、敬畏生命、做好防护”为主题的开学第一课 ，引导学生树立正确的人生观、生命观、价值观，自觉将个人命运和前途与祖国命运和前途紧密地联系在一起，并组织学生开展各类应急情况处置演练。

　　三、抓实抓细开学后防控措施

　　(十二)落实晨午检制度 。学校每日要以班级为单位进行晨午检(流程图见文后)，检查本班学生出勤及健康情况;每天入校、离校(住校生晨起、午睡、晚寝)前，教师分工定人检查学生健康状况并做好记录，学校汇总后向属地教育部门报告。如发现有疑似新冠肺炎早期症状(如发热、乏力、干咳、腹泻等)和异常情况的，立即启动应急预案，做好以下几方面应对措施 ：

　　1.第一时间送医 。学校应及时让学生到校内临时医学观察场所留观，或就近送至医疗机构发热门诊就诊。

　　2.第一时间报告 。学校应立即向当地教育部门报告，并及时告知学生家长或监护人，配合属地做好疫情处置。

　　3.第一时间隔离 。学校应配合有关部门做好密切接触者集中医学隔离，加强与管理人员、师生亲属的沟通;加强对未成年人的监护，随时掌握学生健康情况。

　　(十三)加强门卫管制 。师生入校一律核验身份、检测体温并佩戴口罩，发热人员一律不得进入学校;坚持“非必要、不外出”，因公务、疾病等特殊情况确需外出时，必须佩戴口罩，做好防护。校外无关人员一律不准进校，校内一律不会客，外来人员确需入校的，在做好防护措施的前提下，由接待人员陪同到指定场所。有条件的学校可在门前划定家长等待区域，实行错时上下学，家长接送时要做好个人防护，做到即接(送)即走，避免聚集。

　　(十四)关注重点人群 。严格落实因病缺课登记和追踪制度，及时将相关信息上报“江苏省学生健康监测系统 ”。严格复课审查制度，师生员工病愈或隔离期满后，需持医疗机构返校证明到学校卫生室(保健室)复核确认登记，持校医(保健老师)出具的复课证明方可复课。严格家庭健康报告制度，密切关注师生员工家庭成员健康状况，如出现异常情况按有关防疫要求处置。

　　(十五)科学组织教学 。疫情结束前，不得组织各种大型师生集会。教学过程中注意青少年儿童身心健康，把握好教学内容的适量和教学时长的适当，以及师生在物理空间中的分布密度。要对学生前期线上学习质量进行诊断评估，在确保每位学生较好掌握已学知识内容的基础上，再进行新的课程教学。对没有开展线上教学的年级、班级或学生，实行“零起点教学”，并积极采取补救措施，力争不让一个学生掉队。

　　(十六)实施定期消毒 。教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、幼儿园玩具器械、教育辅助设备、电梯、桌椅、地面等应由专人每日2次进行消毒。食堂、卫生间应设置洗手设施和消毒用品。教室、办公室等人员密集区域要加强通风清洁，每日早、中、晚非上课时间打开门窗通风3次，每次至少30分钟。口罩等医疗废弃物应放置在专用垃圾箱，定时有效消毒处理。

　　(十七)加强就餐管理 。加强对学校食堂、社会配餐企业有关人员的健康监测，发现发热或呼吸道症状者应立即停止工作。鼓励条件允许的学生中午回家吃饭，在校用餐的学生应采取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式，尽量避免集中就餐。督促学生餐前餐后洗手，提倡自带餐具，每批用餐结束后食堂场所均应进行消毒。严格幼儿园膳食管理，一餐两点采用分时段、分区域等方式进行。

　　(十八)加强住宿管理 。疫情结束前，鼓励有条件的学生尽量走读，努力减少宿舍人员聚集。幼儿园午休前后要加强床位消毒。学生公寓封闭管理，学校实行24小时校领导带班值班值守，确保每夜有1位校医、每个宿舍楼有1位值班人员在岗在班。

　　(十九)强化学校主体责任和校园安全 。全面落实校长第一责任人责任和班主任班级防控第一责任人责任。全面落实疫情防控期间校园安全专项整治各项措施，持续开展校园及周边环境综合治理，坚决杜绝校园安全责任事故。

　　(二十)强化组织领导和督查问责 。各级教育行政部门要高度重视，落实属地责任。坚持用“四不两直”方式对辖区内所有中小学的防控工作进行飞行督查，严明纪律要求，持续强化执纪监督问责，筑牢严密防线。

　　开学入校园流程图：