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　　近日，一则“媒体评我国出生人口大降”消息引发关注。第一财经社论:需全面应对出生人口大幅下降问题。据透露，春节期间，一组2020年中国出生人口的数据因与预想差距较大，引发广泛讨论。

　　根据公安部发布的报告，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万，较2019年的1179万大幅下降14.9%。虽然去年中国人口出生总数还有待国家统计局公布，但按照公安部新生儿户籍登记的降幅测算，2020年出生人口数据将在1250万左右，较2019年减少约200万。

　　第一财经热评：在深度工业化时代，人口不是负担而是经济发展最关键的要素，已成为共识。而维持一定水平的生育率不论对中国经济的可持续发展，还是应对人口老龄化带来的诸多问题都至关重要，甚至是文化与文明得以延续的希望所在。

　　然而，随着中国城镇化的推进，尤其是年轻人不断涌入大城市，全面放开生育对于大城市生育率水平提升的作用十分有限，过去几年全面放开二孩收效甚微。连续几年的全国生育意愿调查显示，育龄妇女不打算再生育的原因包括经济负担重、没人带孩子、养育孩子太费心、夫妻身体原因等。

　　所以，目前急需配套措施扭转城市居民低生育率。从住房层面看，需构建多层次的住房供应体系，重点是增加有效住宅用地供应和租赁住房建设，让身在大城市的已婚年轻人能够多渠道满足住房需求。教育方面，既要增加幼托机构、通过政策支持引入民间资本进入相关领域，弥补当前幼托机构供应缺口问题；还需均衡教育资源配置，通过优秀教师流动、优质教育集团运作普通学校等措施，辅助弱校发展，整体提升基础教育水平。同时将养育0~3岁幼儿纳入个税抵扣之列，目前只允许3~18岁的子女教育抵扣个税，既不合理也不利于减轻年轻夫妻负担；加大城市对外来人口的包容度，尤其是前往照料孙辈生活的农村老人。此外，有条件的地区还可以推行基本生育免费，延长产假、配偶陪产假（护理假），增加产科、儿科医护力量，等等。

　　毋庸置疑，出生人口大幅下降后很快就会出现总人口的下降，目前在日本、中国台湾地区均已出现，严重制约了经济发展和社会活力。目前这一迹象开始显现，需要决策层正视并全面应对。

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