1、只要欠款，银行可以起诉，这是由银行本身决定的。
2、如果欠款金额超过一万，且在开证行二次订单后3个月内未返还，则应视为“恶意透支”的刑法，并涉嫌信用卡诈骗罪。，恶意透支数额较大的，公安机关在立案前已支付透支款和利息的，情节轻微的，依法追究刑事责任。
3、法律依据：刑法第第一百九十六条信用卡诈骗，盗窃是下列情形之一，信用卡诈骗罪，数额较大，处五年以下有期徒刑，拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额较大；情节严重的，处五年以下十年以下有期徒刑，并处罚金以下五万元以下五十万元；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上。被判处无期徒刑或者无期徒刑，并处五十万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：
（一）伪造信用卡的使用；
（二）使用无效信用卡；
（三）使用他人的信用卡；
（四）恶意透支。前款所称“恶意透支”，是指持卡人非法占有超过规定限额或者规定透支期限的行为，在开证行收费后不予返还。最高人民法院，最高人民检察院对处理妨害信用卡管理刑事案件的法律适用的具体解释。第六持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定透支期限的，在开证行两次被拒绝后3个月以上不予退还。它被认定为刑法第一百九十六条规定的“恶意透支”。有下列情形之一的，应当视为刑法第196条第二款规定的“非法占有目的”：
（1）知道没有偿还贷款的能力，大量透支不能退还。
（二）挥霍资金不能还钱。
（三）透支后逃生，改变联系方式，避免银行汇款。
（四）逃逸，转移资金，隐匿财产，逃避还款。
（五）利用透支资金开展违法犯罪活动；
（六）其他非法占有和拒绝返还资金的行为。恶意透支金额超过1万元，不足10万元的，认定为刑法第第一百九十六条规定的“大额”；数额在10万元以上100万元以下的，应当认定为“巨额”。刑法第第一百九十六条规定，数额超过100万元的，视为刑法第一条。一百九十六条款是“非常巨大的”。恶意透支数额是指持卡人在第一款规定条件下拒绝或不退还的数额。不包括复利，滞纳金和佣金在内的费用。恶意透支应当追究刑事责任，公安机关办案后，人民法院在判决宣告前支付全部透支款。情节轻微的，可以从轻处罚，可以免除处罚。恶意透支数额较大，公安机关提出还款前已透支数额和利息的，情节轻微的，依法追究刑事责任。