建卡立档是各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。

建档立户卡的作用：建档立卡户的贫困状况是调查清楚了的，可以实现精准的扶贫，动态扶贫，一旦帮扶完成，可以很好的退出贫困户行列，回归到普通农民身份。也就是脱贫户，可以和大家一起奔小康了。