非流动人口指全年经常在家或在家居住5个月以上，也包括流动人口在所在的城市的常住人口，而且是经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在5个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口。

在家居住，生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及以上(走读生除外)的在校学生、以及常年在外(不包括探亲、看病等)且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不算家庭常住人口。