村支记应当归乡镇党委领导。

村支记是由村里的党员选举产生。村党支部由乡、镇政府和党委负责领导。一般情况村支记是没有行政级别的，由村党支部选举产生。但从实际情况看，有的村支记就是政府下派到村里工作，其身份仍属于公务员身份，有的是机关、事业单位下派到村里做书记工作，其身份是事业编制，如果村书记是公务员身份，按公务员法是不能承包工程的，具体情况具体分析。