中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书，并在规定的时间内与之签订书面合同的行为。中标人的投标应当符合下列条件之一：

1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。

中标人应该就分包项目向招标人负责。分包中标项目中存在着招标投标合同与分包合同两个不同的法律关系。中标人应当就中标的项目向招标人承担全部责任，即使分包出去的项目是根据合同约定或者经招标人同意的，也并不能因此而免除中标人的责任。因为如何分包、分包给何人等问题，都是由中标人决定的。招标投标法这种规定，要求中标人慎重选择分包人，并加强对分包项目的管理。一旦分包项目出了问题，中标人向招标人承担全部责任，而不得推诿于分包人。