因为地道战开辟了利用地下防御工事攻击敌人的先河，改变了平原作战无险可守的被动局面，充分体现了全民皆兵的战略思想。地道的功能首先是隐蔽，帮助党员干部在敌后立足，同时为根据地民众提供生存环境。

在敌强我弱的条件下，中共以各种方式、不放过一切机会持续抵抗，不断牵制、消耗日军的兵力。在这样一场多方较量的国际战争中，生存就是对敌人的威胁，就是一种韧性的抵抗。而地道首先为党员、群众提供了生存条件。